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昨天，全国人大常委会委员长吴邦国主持召开十一届全国人大常委会第四十八次委员长会议，决定十一届全国人大常委会第十六次会议8月23日至28日在北京举行。会议将首次审议刑法修正案（八）草案、非物质文化遗产法草案等。

醉驾写入刑法修正草案

一位参与刑法修正案（八）草案起草的人士表示，第八次修正草案涉及恶意拖欠员工工资和醉酒驾车，恶意欠薪罪和危险驾驶罪或单独设立。

据了解，危险驾驶罪将醉酒驾驶机动车、在城镇违法高速驾驶机动车竞逐等严重危害公共安全的交通违法行为纳入其中。

恶意拖欠员工工资和醉酒驾车相关内容已写入刑法修正草案，并在本月下旬提交全国人大常委会会议进行审议。据了解，按照全国人大常委会立法计划，有关部门已经启动了《刑法修正案（八）》的研究起草工作。

据悉，这是1997年刑法修订以来对刑法进行的一次较为全面的修改。“危险驾车可能要入罪，因为全国因醉酒驾车等造成的危害太多了，这个一般都可以理解的，全国人大法工委也有这个意见。”一位参加修订的专家表示。

今年年内有望获得通过

据法工委一位工作人员透露，《刑法修正案（八）》本来准备今年10月才上会的，但由于修改很全面，各界对此都比较重视，因此提前到了8月份。

该工作人员告诉记者：“这样的话，8月下旬第一次提交常委会，大家没什么意见的话，在10月份的常委会上就能顺利通过。如果10月份提交的话，即使能通过，按照时间算，也要等到明年了。”

根据最高法统计，仅酒后和醉酒驾车肇事，2009年1月至8月，发生3206起，造成1302人死亡。

中国人民大学法学院副院长刘明详曾表示：“现在刑法理论界也有不少学者呼吁在刑法里增设一个‘危险驾驶罪’，就是把这种醉酒驾车规定成一个独立的罪名，规定成比较重的法定量刑，那确实是对防范这类犯罪的发生是有积极作用的。”

另外，根据中华全国总工会的建议，引入恶意欠薪罪。恶意拖欠劳动者工资的行为是对劳动者合法权益的侵犯，严重破坏了诚实信用的市场原则，也是造成社会不稳定的因素之一。

3个月查处酒驾21万余起

2009年8月15日起，公安部在全国部署密山信息港广告文字链        北京家政　　北京月嫂　北京按摩　异性按摩  米糠油开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。3个月，全国共查处酒后驾驶违法行为21.3万起，其中醉酒驾驶3.2万起。因酒后驾驶引发交通事故1382起，死亡600人，受伤1573人。

据中国之声《央广新闻》报道，作为司法改革的重要内容，刑法的修改从去年开始进入密集调研期，今年初形成初步意见，在进一步讨论敲定后，有消息称，修改草案可能在8月提交全国人大常委会第一次审议。

从1979年制定新中国第一部《刑法》以来，《刑法》一直是在不断的修改过程当中。1980年刑法开始实施，1981年有了第一个修改性的法律文件，1996年《刑法》制定17年之后已经有对《刑法》的修改补充决定或者是补充规定24个，1997年《刑法》经过全面的修订形成了1997年的刑法典。可以说从刑法制定之后，就随着经济社会的不断发展而变化，不断的修正和修改。

第八次刑法大修的重点有两个，一个是“少杀”，也就是削减死刑的罪名，控制死刑的适用。第二就是“长关”，就是严格限制减刑和假释的适用，以及死缓和无期徒刑实际服刑过短的问题。这将是1979年以来第一部刑法颁布之后，中国立法机关第一次削减死刑的罪名，这也意味着中国在继2007年死刑复核权归最高人民法院以后，在控制死刑方面又一次实质性的进步。

目前中国有68种罪是可以被判处死刑，中国也是世界上拥有死刑罪名最多的国家之一，但是有很多的罪名到目前为止没有被适用过死刑，只是被写在刑法条文里面。有学者曾经考证过，实际最常用死刑的是故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪和毒品犯罪，使用频率高的主要是暴力犯罪，除此之外的44种非暴力犯罪虽然被写在了刑法条文里，但是很少用。限制使用死刑进行刑法的修改，也是学界专家们多年的呼声。(汤一亮)